Признание
в Финляндии
документов
об образовании,
полученном
за границей
СОДЕРЖАНИЕ
1 ВВЕДЕНИЕ
2 ПОЛУЧЕНИЕ
ПРАВА ДЛЯ
ЗАНЯТИЯ
ДОЛЖНОСТИ НА ОСНОВАНИИ
ДИПЛОМА ОБ
ОБРАЗОВАНИИ,
ПОЛУЧЕННОМ
ЗА ГРАНИЦЕЙ
2.1 Признание
эквивалентности
профессиональной
квалификации
граждан
государств,
входящих в
ЕС/ЕЭП
2.1.1 Когда
требуется
решение
Национального
управления
образования?
2.1.2 Процесс
принятия и
типы решений
2.2 Решения
о признании
эквивалентности
высшего
образования,
полученного
в государствах,
не входящих в
ЕС/ЕЭП
2.2.1 Когда
требуется
решение
Национального
управления
образования?
2.2.2 Процесс
принятия и
типы решений
2.3 Пригодность
для занятия
преподавательской
должности на
основании
иностранного
диплома
2.3.1 Педагогическое
образование,
полученное в
государствах
ЕС/ЕЭП
2.3.2 Педагогическое
образование,
полученное за
пределами
ЕС/ЕЭП
2.3.3 Педагогическое
образование
учителя младших
классов,
полученное в
Северных
странах
2.3.4 Преподавание
на
иностранном
языке
2.3.5 Преподавание
с
использованием
Стайнер-педагогики
и дошкольное
воспитание с
использованием
педагогики
Монтессори
2.4 Оформление
заявления и
получение
решения
2.5 Принципы,
соблюдаемые
при принятии
решения
2.6 Статистика
принятых
Национальным
управлением
образования
решений о
должностной
пригодности
2.6.1 Решения
о признании
эквивалентности
и сопоставлении
квалификации,
принятые в
период с 1997 по 2003
гг.
2.6.2 Решения
о
достаточности
уровня
образования
для
преподавания
на иностранном
языке,
преподавания
с
использованием
Стайнер-педагогики
или для
дошкольного
воспитания с
использованием
педагогики
Монтессори
3. КОГДА
РЕШЕНИЯ
НАЦИОНАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
НЕ ТРЕБУЕТСЯ
3.1 Продолжение
учебы в
Финляндии
3.2 Работа
у частного
работодателя
3.3 Условием
пригодности
является
образование
со сроком
обучения
меньше трех
лет
3.4 Положения,
касающиеся
пригодности
и компетентного
органа
власти
3.4.1 Диплом
об
образовании,
полученный в
другой
Северной
стране
3.4.2 Специальности
в области
архитектуры
3.4.3 Когда
Национальное
управление
образования
не является
компетентным
органом
3.5 Когда
необходима
лицензия на
занятие профессиональной
деятельностью
4. ИНФОРМАЦИОННАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НАЦИОНАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
ПО
АКАДЕМИЧЕСКОМУ
ПРИЗНАНИЮ
ДОКУМЕНТОВ
ОБ
ОБРАЗОВАНИИ
4.1 Национальный
контактный
пункт общей
системы ЕС по
признанию
дипломов
4.2 Консультация
по
специальностям,
требующим
высшего
образования,
и их
академическому
признанию (ENIC/NARIC)
4.3 Консультация
по
профессиональным
квалификациям
и их
признанию (NRP)
4.4 Международные приложения к дипломам (Diploma Supplement,
Certificate Supplement)
4.5 Экспертные
заключения
4.5.1 Экспертные
заключения о
профессиональном
образовании,
полученном
за границей
4.5.2 Экспертные
заключения
об
образовании,
полученном в
Финляндии
4.5.3 Заявление
на получение
заключения.
Стоимость
заключения
5. ССЫЛКИ
В ИНТЕРНЕТЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ
©
Национальное
управление
образования
Четвертое
русскоязычное
издание, 2005,
исправленное
Верстка:
Layout Studio Oy/
Марке
Этеляахо
Обложка:
Хуго Симоэс
ISBN 952-13-2356-6
Типография:
Picaset Oy, 2005
1
ВВЕДЕНИЕ
Настоящая
брошюра
предназначена
для тех, кто
нуждается в
информации о
признании в
Финляндии
иностранных
документов
об образовании.
Основное
внимание в
ней уделяется
роли
Национального
управления
образования
как органа,
принимающего
решения о пригодности
дипломов для
устройства
на работу или
занятия
должности в
государственных
или муниципальных
организациях,
а также как
службы,
призванной
информировать
граждан о порядке
признания
иностранных
документов об
образовании.
Признание
свидетельства,
диплома или
ученой
степени
означает
принятие
решения о формальной
пригодности
полученного
за границей
образования.
К системе
признания
свидетельств,
дипломов и
ученых
степеней
относятся не
только
решения,
принимаемые
Национальным
управлением
образования, но
и решения
других
органов о
праве на занятие
определенными
видами
профессиональной
деятельности,
равно как и
решения
высших
учебных заведений
о
пригодности
для
продолжения
учебы в
Финляндии и
зачета
пройденных
за границей
дисциплин.
Национальное
управление
образования
принимает
решение о
признании
пригодности иностранного
образования
для устройства
на работу или
занятия
должности в
государственной
или
муниципальной
системе Финляндии.
Государственную
и
муниципальную
должность в
Финляндии
может занять
только лицо,
имеющее
определенную
квалификацию,
например,
определенную
ученую
степень,
свидетельство
или
образование.
Требования
для занятия
должности
или работы
установлены
в постановлениях
или уставах
муниципалитетов.
Само по себе
свидетельство
(диплом) о
полученном
за границей
образовании
не является
документом,
подтверждающим
пригодность.
Соискатель с
иностранным
дипломом
должен
получить решение
Национального
управления
образования
о признании
своей
квалификации.
Национальное
управление
образования
принимает
решение о
пригодности
иностранных
дипломов для
работы или
занятия
должности в
Финляндии на
основании Закона
о введении в
действие
общей системы
Европейского
Союза о
признании
дипломов и
одноименного
постановления
либо Закона
о
пригодности
полученного
за границей
высшего
образования
для
устройства на
работу или
занятия
должности в
Финляндии.
Существующее
законодательство
и порядок принятия
решения
рассматриваются
в главе 2 и ее
подпунктах.
Национальное
управление
образования
имеет и
другие
функции,
связанные с
иностранными
дипломами и
международным
сотрудничеством
в данной
области,
наряду с решениями
о признании
иностранных
свидетельств,
дипломов и
ученых
степеней.
Национальное
управление
образования
служит информационным
центром,
консультирующим
граждан,
высшие
учебные
заведения,
отечественные
и
иностранные
учреждения
по вопросам,
связанным с эквивалентностью
дипломов
разных стран.
Информационные
услуги
Национального
управления
образования
представлены
в главе 4.
Определенные
виды
профессиональной
деятельности
или
использование
профессиональных
наименований
могут
согласно
законодательству
Финляндии
предусматривать
наличие
определенного
образования
или ученой
степени. Такие
требования
установлены,
например, для
профессий в
области
здравоохранения
и мореходства.
Вопрос о
праве лица с
иностранным
дипломом на
использование
соответствующего
названия
финской
профессии
решают
разные
инстанции.
Вопросы,
связанные с
лицензиями
на занятие
профессиональной
деятельностью,
рассматриваются
в главе 3.5.
Высшие
учебные
заведения
самостоятельно
решают
вопросы
признания
эквивалентности
полученного
за границей образования,
когда речь
идет о приеме
учащихся для
продолжения
учебы в
Финляндии и
зачете
пройденных
за границей
учебных курсов
как части
финского
образования.
Данный вопрос
рассматривается
в главе 3.1.
В
конце
брошюры
имеется
перечень
веб-сайтов,
на которые
даются
ссылки в
тексте.
2
ПОЛУЧЕНИЕ
ПРАВА ДЛЯ
ЗАНЯТИЯ
ДОЛЖНОСТИ НА ОСНОВАНИИ
ДИПЛОМА ОБ
ОБРАЗОВАНИИ,
ПОЛУЧЕННОМ
ЗА ГРАНИЦЕЙ
Национальное
управление
образования
принимает
решение о
пригодности
иностранного
диплома для
устройства
на работу или
занятия должности
в Финляндии.
Решения
Национального
управления
образования
основываются
на Законе и
постановлении
о вводе в
действие
общей
системы
признания
дипломов ЕС (1597/1992,
далее по
тексту Закон
ЕС) и Законе о
пригодности
полученного
за границей
образования
для
устройства
на работу или
занятия должности
в Финляндии
(531/1986, далее по
тексту Закон
об
иностранном
образовании).
Вопросы
законодательства
рассматриваются
более
подробно в
пунктах 2.1 и 2.2.
Решение,
принятое
Национальным
управлением
образования,
означает, что
его
получатель
имеет право подавать
заявление на
получение
работы и должности
в
государственных
и муниципальных
учреждениях
при условии,
что он сдал
назначенные
в решении
возможные
дополнительные
курсы или
выполнил
другие
указанные в
решении
требования.
Решение дает
формальную
пригодность
на занятие
должности
лишь в отношении
требуемого
образования.
Для занятия
должности в
государственном
или муниципальном
секторе
могут быть
установлены
и другие
требования. В
частности,
может быть потребовано,
чтобы
соискатель
доказал свое
знание языков.
Решение
о признании
диплома или
квалификации
не означает
превращения
иностранной
квалификации
в финскую.
Финская
специальность
(ученое
звание) может
быть
присвоена
только тем,
кто получил
диплом в
финском высшем
учебном
заведении.
Поэтому лицо,
получившее
образование
за границей,
должно и в Финляндии
использовать
первоначальное
название
своей
специальности
(ученое звание).
2.1 ПРИЗНАНИЕ
ЭКВИВАЛЕНТНОСТИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
КВАЛИФИКАЦИИ
ГРАЖДАН
ГОСУДАРСТВ,
ВХОДЯЩИХ В
ЕС/ЕЭП[1]
Основным
принципом
системы
признания эквивалентности
профессиональной
квалификации
Европейского
Союза
является то,
что полученная
в другой
стране-члене ЕС/ЕЭП
квалификация,
как правило,
признается
во всех
остальных
странах-членах.
Кроме стран ЕС/ЕЭП,
в систему в 2002
году
включилась и
Швейцария.
Единая
система
признания
документов
об образовании
создана на
основе двух
директив
совета
Европейских
Сообществ, а
именно директивы
89/48/ЕЭС «Об общей
системе
признания
документов о
профессиональном
высшем
образовании
со сроком
обучения не
менее трех
лет» и 92/51/ ЕЭС «О
второй общей
системе признания
образования,
дополняющей
выше названную
директиву».
Новые
директивы
выданы об
изменении
приложений C
и D директивы
92/51/ ЕЭС. Общая
система
признания
документов
об
образовании
была в
дальнейшем дополнена
и изменена
введением
двух новых
директив
(42/1999/ЕЭС и 19/2000/ ЕЭС).
Положения
директив 89/48/
ЕЭС и 92/51/ ЕЭС в
Финляндии
введены в
действие
законом 1597/1992.
Закон о Европейском
Союзе
регламентирует,
например,
пригодность
образования,
полученного
за пределами
Финляндии
гражданином
государства,
входящего в
ЕЭП, для
занятия
должности в
Финляндии.
Действие
Закона распространяется
на граждан
ЕС/ЕЭП,
получивших
профессиональное
образование
в другом
государстве,
входящем в
ЕС/ЕЭП. Если
гражданин ЕС/ЕЭП
получил
образование
за пределами
государств
ЕС/ЕЭП,
решение о
пригодности
его образования
для занятия
должности в
Финляндии
принимается
на основании
Закона об иностранном
образовании.
2.1.1
Когда
требуется
решение
Национального
управления
образования?
Лицо,
получившее
образование
в другом государстве,
входящем в
ЕС/ЕЭП, чтобы
иметь возможность
быть
выбранным на
государственную
или
муниципальную
должность
или работу,
должно
получить
решение о
признании пригодности
полного или
неполного
высшего
образования,
если
квалификационными
требованиями
должности
предусматривается
высшее образование
либо полное
или неполное
профессиональное
высшее
образование
(полученное
после полной
общеобразовательной
школы) со
сроком
обучения не
менее трех
лет.
Кроме
вышеуказанных
случаев,
лицо, получившее
образование
в другом
государстве,
входящем в
ЕС/ЕЭП,
должно иметь
решение о
пригодности,
если оно
желает
занять
основную должность
или пост
высшего,
среднего или
низшего
звена в
спасательной
службе либо
должность
или пост в
полиции,
вооруженных
силах и
пограничной
службе.
2.1.2
Процесс
принятия и
типы решений
Национальное
управление
образования
принимает
решение в
течение
четырех
месяцев со
дня
получения
заявления со
всеми необходимыми
приложенными
документами.
В среднем
время рассмотрения
заявлений
Национальным
управлением
образования
составляет
два месяца с
момента
получения
всех
необходимых
документов.
Оформление
может
затянуться,
если
Национальное
управление
образования для
принятия
решения
будет
вынуждено
запросить
заключение
посторонних
экспертов.
Решения
оформляются
с учетом
квалификационных
требований
государственного
и муниципального
сектора.
Должностными
требованиями
для занятия
должности в
государственных
или
муниципальных
учреждениях
может быть
предусмотрено,
например, наличие
определенного
уровня
образования,
ученой
степени или
прохождение
соответствующего
обучения.
Должностные
требования
большинства
государственных
и
муниципальных
должностей
предусматривают
наличие
определенного
уровня
образования.
Решение
Национального
управления
образования
об уровне
образования
означает
решение о
формальной
пригодности
соискателя
для занятия
должности или
получения
работы,
квалификационными
требованиями
которой предусмотрено
полное или
неполное
высшее
образование.
В Финляндии
имеются
следующие
виды
образования:
высшее
профессиональное,
неполное
(напр.,
бакалавр) или
полное (напр.,
магистр)
высшее, а
также ученые
степени
лицензиата
или доктора,
получаемые
путем обучения
в
аспирантуре
или
докторантуре.
Содержание
решения
определяется
на основе
иностранного
документа об
образовании.
Уровень
образования
оценивается
согласно
объему и
сложности
обучения.
При
необходимости
в решении
Национального
управления
образования
может быть
установлена
формальная
пригодность
для занятия
должности
или
выполнения
служебных обязанностей,
требующих
определенного
диплома или
обучения.
Примерами
таких должностей
могут
служить
многие
должности
сферы
преподавания
или
социальной
защиты
населения, а
также
должности и
служебные
обязанности,
выполнение
которых
требует
точного
знания
законодательных
актов Финляндии.
В решении
могут быть
указаны
дополнительные
требования в
отношении
продолжительности
или
содержания
обучения или
выполняемых
должностных
обязательств.
При необходимости
Национальное
управление
образования
может
обращаться в
соответствующие
финские
высшие учебные
заведения с
просьбой
выдать
заключение о
содержании
обучения.
Если
продолжительность
полученного
соискателем
обучения не
менее чем на
год короче
соответствующего,
необходимого
для занятия
должности
периода
обучения в
Финляндии, к
соискателю
может быть
применено
требование о
наличии у
него рабочего
стажа
продолжительностью
не более
четырех лет.
При наличии
существенной
разницы
между
финским и
полученным
соискателем
образованием
или если
данная
профессиональная
деятельность
значительно
отличается
от соответствующей
финской, для
признания
формальной
пригодности
может быть
потребована
профессиональная
адаптация в
течение не
более трех
лет либо
сдача
квалификационного
экзамена. В
решении
определяется
примерное
содержание
экзамена и
экзаменующая
организация.
Соискатель
может, как
правило, сам
выбирать
одно из двух –
профессиональную
адаптацию
или сдачу
квалификационного
экзамена. Такого
выбора,
однако, не
существует,
когда заявление
касается
пригодности
для занятия
должностей,
требующих
образования
полного высшего
юридического
образования
(кандидат
юридических
наук в
Финляндии)
или неполного
юридического
образования
(нотариус в
Финляндии), а
также
определенных
квалификаций,
присваиваемых
в
полицейских,
пограничных
и морских
пограничных
училищах. В таких
ситуациях
устанавливается
дополнительное
требование о
сдаче
экзамена на
профессиональную
пригодность.
2.2 РЕШЕНИЕ
О ПРИЗНАНИИ
ЭКВИВАЛЕНТНОСТИ
ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ,
ПОЛУЧЕННОГО
В ГОСУДАРСТВАХ,
НЕ ВХОДЯЩИХ В
ЕС/ЕЭП
Предписания
о дипломах об
иностранном
образовании,
полученных в
государствах,
не входящих в
ЕС/ЕЭП,
имеются в
Законе об
иностранном
образовании
(закон UO),
распространяющемся
на все
дипломы, полученные
за пределами
стран ЕС/ЕЭП,
а также
дипломы,
полученные в
странах ЕС/ЕЭП,
если
соискатель
является
гражданином
государства,
не входящего
в ЕС/ЕЭП. Процедура
принятия
решения
согласно
Закону об
иностранном
образовании
называется
«сопоставлением
документов
об образовании».
2.2.1
Когда
требуется
решение
Национального
управления
образования?
Решение
необходимо,
когда
человек,
получивший
высшее
образование
за рубежом,
претендует в
Финляндии на
должность
или работу,
предусматривающую
наличие
высшего
образования.
На основании
Закона об
иностранном
образовании
(UO) сопоставляется
только
высшее
образование.
2.2.2
Процесс
принятия
решения и
типы решения
Закон
об
иностранном
образовании
не предписывает
максимального
срока для
рассмотрения
заявлений.
Заявления
рассматриваются
в среднем в
течение двух
месяцев с момента
подачи всех
необходимых
документов в
Национальное
управление
образования.
Если для
принятия
решения требуется
заключение
посторонних
экспертов,
рассмотрение
заявления
может занять больше
времени.
Решения
оформляются
с учетом
квалификационных
требований
государственного
и муниципального
секторов.
Должностными
требованиями
для таких
вакансий
может быть предусмотрено,
например,
образование
определенного
уровня,
определенная
ученая степень
или
соответствующее
обучение.
Так
как
должностные
требования
государственных
и
муниципальных
должностей
обычно предусматривают
наличие
определенного
уровня
образования,
иностранное
образование
сопоставляется
с финским
высшим
образованием
- высшим
профессиональным,
неполным (напр.,
бакалавр) или
полным (напр.,
магистр) высшим,
а также со
степенями
лицензиата
или доктора,
получаемыми
путем
обучения в
аспирантуре
или
докторантуре.
Соответствие
финскому
образованию
определяется
по его уровню
путем
сопоставления
объемов и
уровня
сложности.
При необходимости
Национальное
управление
образования
запрашивает
экспертное
заключение у
соответствующего
финского
высшего учебного
заведения.
При
определении
соответствия
степеней
лицензиата
или доктора центральное
место
занимает
эссе, диссертация
или
аналогичная
научная
работа. В таком
случае
экспертное
заключение
запрашивается
без исключения.
Заявление
будет
отклонено,
если
полученное
за границей
образование
по своему
уровню не
соответствует
ни одному
варианту высшего
образования
в Финляндии.
Лицо,
получившее
высшее
образование
за границей,
может по
особой
причине
ходатайствовать
о
сопоставлении
своего
диплома с определенным
финским
дипломом или
обучением
(например,
дипломом
преподавателя).
Рассматривая
такие
заявления,
Национальное
управление
образования
сопоставляет
не только объем
и сложность,
но и
содержание
учебной программы,
принимая за
основу
финские квалификационные
требования.
Решение
о
сопоставлении
может быть
принято
условно. При
этом
заявителю
предписываются
дополнительные
курсы или
обучение в
финском вузе
с целью
пополнения
своего
иностранного
образования.
Оценивая
дополнительные
требования,
устанавливаемые
в отношении
дополнительного
обучения в
Финляндии,
Национальное
управление
образования
может
запросить
заключение
финского вуза.
Дополнительное
обучение
может быть
назначено в
объеме не
более 40
учебных
недель при
сопоставлении
с полным
высшим
образованием,
20 учебных
недель при
сопоставлении
с неполным
высшим
образованием,
и 30 учебных недель
при
сопоставлении
с
профессиональным
высшим
образованием.
При
сопоставлении
педагогического
обучения
дополнительное
обучение
назначаются
в количестве
не более 10
учебных
недель. Если
в решении предусмотрено
дополнительное
обучение, соискатель
должен
самостоятельно
ходатайствовать
о получении
права на
учебу в
финском вузе.
Заявление
будет
отклонено,
если не будет
найдено ни
одного
финского
аналога,
достаточно
близкого
иностранному
диплому заявителя
по уровню или
специальности,
причем объем
необходимого
дополнительного
обучения
превышает вышеуказанные
максимальные
количества
учебных
недель.
2.3
ПРИГОДНОСТЬ
ДЛЯ ЗАНЯТИЯ
ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОЙ
ДОЛЖНОСТИ НА
ОСНОВАНИИ
ИНОСТРАННОГО
ДИПЛОМА
Профессия
преподавателя
в Финляндии
является
регламентируемой.
Ее
квалификационные
требования
определены в
Постановлении
«О
квалификационных
требованиях
к работникам
сферы
образования»
(Asetus opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista) (986/1998). Чтобы
получить
формальную
пригодность
для занятия
должности
или
выполнения
обязанностей
преподавателя
в Финляндии,
владелец
иностранного
диплома, как
правило, должен
ходатайствовать
о получении
решения о его
признании
согласно
законам ЕС или
Закону об
иностранном
образовании.
Граждане
других
Северных
стран,
получившие
педагогическое
образование
учителя
младших
классов в других
Северных
странах, не
нуждаются в
решении о
формальной
пригодности,
однако при
желании
могут
получить
решение на
основании
законодательства
ЕС.
Основываясь
на
положениях
статьи 21
вышеуказанного
Постановления,
Национальное
управление
образования
принимает
также
решения о
достаточности
пройденного
обучения для
преподавания
на иностранном
языке,
преподавания
с использованием
Стайнер-педагогики
или ведения
воспитательной
работы в
дошкольных
учреждениях
с
использованием
педагогики
Монтессори.
2.3.1
Педагогическое
образование,
полученное в
государствах
ЕС/ЕЭП
Если
гражданин
государства,
входящего в ЕС/ЕЭП,
получил
квалификацию
преподавателя
в другом
государстве
ЕС/ЕЭП или
Швейцарии,
решение о его
должностной
пригодности
в Финляндии
принимается
в
соответствии
с законами ЕС
с
соблюдением
общих
принципов,
приведенных
в пункте 2.1.
Национальное
управление
образования
может
вынести
решение о
пригодности
для педагогической
работы в
отношении
лица, имеющего
полные права
на работу
преподавателем
в другом
государстве ЕС/ЕЭП
или
Швейцарии.
При принятии
решения анализируется
объем,
сложность и
содержание
педагогической
учебной
программы. Допуск
может быть
выдан на те
предметы и на
тот уровень
образования,
который
соответствует
педагогической
квалификации
заявителя в
исходной
стране.
Решения,
вынесенные
на основании
законов ЕС,
могут быть
условными.
Наиболее
частым дополнительным
требованием
является наличие
рабочего
стажа. Оно
устанавливается,
если срок
обучения в
исходной
стране был не
менее чем на
год короче
срока соответствующего
обучения в
Финляндии. В
данных
решениях
дополнительное
обучение не назначается.
2.3.2
Педагогическое
образование,
полученное за
пределами
ЕС/ЕЭП
Если
соискатель
не является
гражданином государства,
входящего в
ЕС/ЕЭП, или
получил
образование
за пределами
ЕС/ЕЭП,
Национальное
управление
образования
выносит
решение о
сопоставлении
диплома на
основании
Закона об
иностранном
образовании
(UO),
руководствуясь
принципами,
изложенными
в пункте 2.2.
Педагогическое
образование,
полученное за
пределами ЕС/ЕЭП,
может быть
приравнено к
финскому
образованию
только в том
случае, когда
соискателем
в исходной
стране была
получена
аналогичная
преподавательская
квалификация.
Однако
данное
требование
не является
исчерпывающим.
Дополнительно
требуется,
чтобы
иностранное
образование
по своему
уровню могло
быть
сопоставимо
с ученой
степенью
магистра и
чтобы
входящие в
образование
дисциплины
по своему
объему и
содержанию
соответствовали
аналогичным
финским,
дающим формальную
пригодность
для занятия
вакансии преподавателя.
Решения,
принимаемые
в
соответствии
с Законом об
иностранном
образовании
(UO), как правило,
предусматривают
дополнительное
предметное
или
общепедагогическое
обучение.
Соискатель
должен
самостоятельно
обратиться в
финский вуз
для
прохождения
назначенных дополнительных
дисциплин.
Преподавателям
предмета (aineenopettaja)
обычно назначается
педагогическая
практика и
связанные с
ней курсы
общей
продолжительностью
10 учебных
недель в
целях
ознакомления
соискателя с
финской
школьной
системой и
учебными
планами.
Педагогическую
практику и
обучение
можно пройти
на
педагогическом
факультете
какого-либо
финского
университета
или в профессиональном
педагогическом
институте.
2.3.3
Педагогическое
образование
учителя младших
классов (luokanopettaja),
полученное в Cеверных
странах
Лицо,
прошедшее в
одной из
Северных
стран обучение
на учителя
младших
классов
продолжительностью
не менее трех
лет, имеет
автоматически
формальную
пригодность
учителя
младших
классов во
всех
остальных
Северных
странах
(Постановление
986/1998, 4 §). Если срок
обучения
учителя
младших
классов
составлял
менее трех
лет, он имеет
право преподавать
в 1 - 4 классах, а
после
предписанного
Национальным
управлением
образования
дополнительного
обучения – во
всех классах
9-летней
общеобразовательной
школы (Решение
Национального
управления
образования
о
дополнительном
обучении
работников
системы
образования
в
соответствии
с § 4 Постановления
о
требованиях
должностной
пригодности
работников
системы
образования,
181/041/1998). Лицо,
получившее
образование
учителя
младших
классов в
другой
Северной
стране, может
при желании
подать
заявление в
Национальное
управление
образования
о получении
решения о
своей
формальной
пригодности.
2.3.4
Преподавание
на
иностранном
языке
По
особой
причине
Национальное
управления
образования
может выдать
решение о
формальной
пригодности
для
преподавания
на каком-либо
другом языке,
кроме
финского,
шведского или
саамского.
Такое
решение
может
касаться, например,
пригодности
для
преподавания
на
английском
языке на
основании
педагогического
образования,
полученного
в
англоязычном
государстве,
не входящем в
ЕС/ЕЭП.
Предпосылками
для
признания
педагогической
пригодности
являются, в
частности, следующие
факты:
-
соискатель
в исходной
стране имеет
аналогичную
педагогическую
квалификацию;
-
уровень
педагогического
образования
соискателя соответствует,
как минимум,
уровню
бакалавра;
-
соискатель
сдал
необходимый
объем педагогических
дисциплин и
преподаваемых
предметов;
-
соискатель
получил свое
образование
на том
иностранном
языке, на
котором он
собирается
преподавать
в Финляндии и
который
является
государственным
языком
исходной
страны.
В решении устанавливается следующее дополнительное требование: если соискатель намерен преподавать в школе, в которой преподавание ведется согласно финскому учебному плану, он должен дополнительно сдать курсы объемом в пять учебных недель, ознакомляющие с финской системой образования и учебными планами. Соискатель обязан самостоятельно обратиться в соответствующий финский вуз для прохождения указанного обучения.
2.3.5
Преподавание
с
использованием
Стайнер-педагогики
и дошкольное
воспитание с
использованием
педагогики
Монтессори
Уровень
образования,
необходимый
для преподавания
с
использованием
Стайнер-педагогики,
определен в
постановлениях
Национального
управления
образования №№
43/011/1999 и 19/011/2001. Лицо,
принимающее
преподавателя
на должность
или работу,
принимает
решение о его
формальной
пригодности
на основании
вышеуказанных
постановлений.
При необходимости
соискатель
может
обратиться в Национальное
управление
образования
для
получения
индивидуального
решения.
Соискатель,
желающий
установить
пригодность
своего
образования
для
дошкольного воспитания
с
использованием
педагогики Монтессори,
подает
заявление в
Национальное
управление
образования
с просьбой подтвердить
полученное
за границей
или в
Финляндии
образование.
Национальным
управлением
образования
совместно с
Министерством
образования
и
общественными
организациями
определены
принципы,
соблюдаемые
при принятии таких
решений.
2.4
ОФОРМЛЕНИЕ
ЗАЯВЛЕНИЯ И
ПОЛУЧЕНИЕ
РЕШЕНИЯ
Заявления
на получение
решений о
признании
иностранного
диплома
(свидетельства,
ученой
степени),
основанных
на законах ЕС
и UO,
оформляются
на анкетах
ЕС/ЕЭП и UO
соответственно.
Анкета и
инструкция к
ее заполнению
приложены к
настоящей
брошюре. Их
также можно
распечатать
с веб-сайта
Национального
управления
образования
или получить
в
Национальном
управлении
образования, Центре
международной
мобильности (CIMO) или
в бюро по
трудоустройству.
Заявление
на получение
решения
Национального
управления
образования
о наличии
необходимого
уровня образования
для
преподавания
на
иностранном
языке, с
использованием
Стайнер-педагогики
или
педагогики
Монтессори
составляется
в свободной
форме или
путем
заполнения подходящих
пунктов
анкеты ЕС/ЕЭП
или UO.
Дополнительная
информация
указана в
отдельной
инструкции,
которую
можно
распечатать
с веб-сайта Национального
управления
образования.
При
отсутствии
документов,
необходимых
для принятия
решения, а
также если
принятое решение
не
соответствует
запрошенному,
Национальное
управление
образования
уведомляет
об этом
заявителя.
Решение
выдается на
финском или
шведском языке
и высылается
наложенным
платежом по
указанному
заявителем
адресу в
Финляндии
или другом
государстве
ЕС/ЕЭП.
Стоимость
решения,
принимаемого
согласно
законодательству
ЕС или UO,
составляет 178
евро. Решение
о
необходимом
уровне
образования
стоит 178 евро. В
обоих
случаях
дополнительно
взыскиваются
почтовые
расходы в
размере 10
евро.
Решение
может быть
обжаловано в
административном
суде. Срок,
место и
порядок обжалования
указаны в
прилагаемой
к решению
памятке.
2.5
ПРИНЦИПЫ,
СОБЛЮДАЕМЫЕ
ПРИ ПРИНЯТИИ
РЕШЕНИЙ
Решения
о формальной
пригодности
для занятия
должности
выдаются
Национальным
управлением
образования
только по
заявлению.
Все
заявления
рассматриваются
индивидуально.
Так как
признание не
происходит
автоматически
(даже внутри
ЕС), никаких
перечней
взаимного
соответствия
дипломов между
странами не
существует.
Основным
условием
признания
иностранного
диплома
является то,
что это
должен быть официальный
документ о высшем
образовании
в исходной
стране, а также
что выдавший
его вуз
находится
под контролем
органов
власти
исходной
страны. Вуз
может быть
государственным
или частным.
Решения
могут
отличаться
друг от
друга, даже
если речь
идет о двух
дипломах,
полученных в
одной и той
же стране, в
одном и том
же образовательном
учреждении,
по одной и
той же специальности.
По одной и
той же
специальности
могут быть
выданы
решения
разного содержания,
если в
объеме,
сложности
или содержании
обучения
имелись
существенные
различия.
Причиной
таких
различий
могут быть и
изменения,
произошедшие
в системе
квалификаций
данной
страны. Стаж
работы
соискателя
может
повлиять на
содержание
решения, если
оно
принимается
на основе
законодательства
ЕС.
2.6
СТАТИСТИКА
ПРИНЯТЫХ
НАЦИОНАЛЬНЫМ
УПРАВЛЕНИЕМ
ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ О
ДОЛЖНОСТНОЙ ПРИГОДНОСТИ
2.6.1
Решения
о признании
эквивалентности
и сопоставлении
квалификаций,
принятые в
период с 1997 по 2003
гг.
Принятие
решений в
соответствии
с законами ЕС
и UO перешло от
Министерства
образования
Национальному
управлению
образования
в 1997 году. В
период с 15.6.1997 по
31.12.2003 г. было
рассмотрено
2356 заявлений о
признании
документов
об
образовании.
Заявления
касались
дипломов,
полученных в
91 стране. Ниже
приводится
статистика
заявлений и
решений
Национального
управления
образования.
1. Количество
заявлений по
годам
|
Страна,
в которой
получено
образование |
Итого |
|
ЕС/ЕЭП |
другие
страны |
||
1997 |
42 |
73 |
115 |
1998 |
91 |
187 |
278 |
1999 |
80 |
188 |
268 |
2000 |
107 |
237 |
344 |
2001 |
133 |
289 |
422 |
2002 |
136 |
294 |
430 |
2003 |
168 |
331 |
499 |
Итого |
757 |
1599 |
2356 |
2.
Гражданство
заявителя
|
Число
заявителей |
% от
общего
числа
заявителей |
Финляндия |
828 |
35,1 |
другие
страны,
входящие в
ЕС/ЕЭП |
198 |
8,4 |
страны,
не входящие
в ЕС/ЕЭП |
1305 |
55,4 |
Лица
без
гражданства |
25 |
1,1 |
Итого |
2356 |
100,0 |
3. Десять
основных
исходных
стран
Страна |
Кол-во
заявлений |
% от
всех
заявлений |
Советский
Союз |
732 |
31 |
Россия |
361 |
15 |
Великобритания |
233 |
10 |
Швеция |
207 |
9 |
ФРГ |
118 |
5 |
США |
103 |
4 |
Эстония |
71 |
3 |
Франция |
64 |
3 |
Венгрия |
30 |
1 |
Нидерланды |
23 |
1 |
4. Типы
решений
|
Кол-во
решений |
% |
о
соответствии
уровня
образования |
1273 |
54 |
о
должностной
пригодности |
667 |
28 |
отрицательное
решение |
10 |
1 |
другое
решение* |
406 |
17 |
Итого |
2356 |
100 |
5.
Решения,
дающие
определенную
пригодность,
по областям
образования
Область
образования |
Кол-во
решений |
% |
педагогика |
581 |
85,0 |
юриспруденция |
59 |
9,0 |
социальная
сфера |
31 |
5,0 |
библиотечное
дело |
5 |
0,5 |
спасательная
служба |
4 |
0,5 |
Итого |
681 |
100,0 |
2.6.2
Решения
о
достаточности
уровня
образования
для
преподавания
на
иностранном
языке,
преподавания
с
использованием
Стайнер-педагогики
или
дошкольного
воспитания с
использованием
педагогики
Монтессори
Вид
преподавания |
Кол-во
решений |
% |
в
младших
классах на
иностранном
языке* |
7 |
26 |
предмета
на
иностранном
языке |
9 |
33 |
по
методике
Монтессори |
10 |
37 |
Стайнер-педагогика |
1 |
37 |
Итого |
27 |
100 |
3
КОГДА
РЕШЕНИЯ
НАЦИОНАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
НЕ ТРЕБУЕТСЯ
Есть ряд случаев, когда решение Национального управления образования о пригодности для устройства на работу или занятия должности лицам, получившим образование за границей, получать не обязательно. В нижеследующем приводятся наиболее частые случаи, когда решение Национального управления образования не требуется.
3.1
ПРОДОЛЖЕНИЕ
УЧЕБЫ В
ФИНЛЯНДИИ
При
желании
продолжить
учебу в
Финляндии, лицо,
обучавшееся
за границей,
должно обратиться
в финский вуз
с просьбой о
предоставлении
ему права на
учебу. Высшие
учебные заведения
самостоятельно
решают
вопросы приема
учащихся и
зачета
пройденных
за границей
дисциплин. В
целях
принятия
решения вузы
могут
обратиться в
Национальное
управление
образования
за
дополнительной
информацией
об
иностранном
образовании.
3.2
РАБОТА
У ЧАСТНОГО
РАБОТОДАТЕЛЯ
ÞРешение
Национального
управления
образования
касается
только
пригодности
для занятия
должностей и
устройства на
работу в
государственные
или муниципальные
учреждения.
Частные
работодатели,
за
исключением
определенных
регламентированных
сфер
деятельности,
не обязаны
руководствоваться
формальными
критериями пригодности,
а вправе
самостоятельно
оценивать
пригодность
образования
соискателя
при решении вопроса
о принятии на
его работу.
Тем не менее,
решение
Национального
управления
образования
о признании
квалификации
может оказаться
полезным, так
как оно
поможет частному
работодателю
определить
уровень
образования
соискателя.
3.3
УСЛОВИЕМ
ПРИГОДНОСТИ
ЯВЛЯЕТСЯ
ОБРАЗОВАНИЕ
СО СРОКОМ
ОБУЧЕНИЯ
МЕНЬШЕ ТРЕХ
ЛЕТ
Лицо,
получившее
профессиональное
образование
в другом
государстве,
входящем в
ЕС/ЕЭП, как
правило,
имеет
формальную
пригодность
для занятия
должности
или
устройства на
работу, в
должностных
условиях
которой предусмотрено
наличие
диплома,
полученного
в результате
обучения
сроком менее
трех лет. На
практике
сотрудники
кадровых служб
организаций
оценивают
пригодность
претендента
по тем же
критериям,
как если бы
они
оценивали
пригодность
претендента
с финским
образованием.
Исключения
из этого
правила приводятся
в пункте 2.1.
3.4
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ О
ДОЛЖНОСТНОЙ
ПРИГОДНОСТИ
И
КОМПЕТЕНТНЫХ
ОРГАНАХ
ВЛАСТИ
При
наличии
отдельных
законодательных
актов,
касающихся
пригодности
для занятия
должности
или
устройства
на работу в
государственных
или
муниципальных
учреждениях
на основании
полученного
за границей
образования,
решение Национального
управления
образования
не требуется.
Ниже
приводится
ряд примеров
таких
ситуаций:
3.4.1
Диплом
об
образовании,
полученном в
другой
Северной
стране
Гражданину
Северной
страны,
получившему образование
в одной из
Северных
стран (кроме
Финляндии),
не всегда
требуется
решение Национального
управления
образования
о должностной
пригодности.
Если в
условиях должностной
пригодности
указано
высшее образование
или неполное
высшее
профессиональное
образование
(opistotutkinto) с
обучением не
менее трех
лет по
завершении
полного
среднего
образования,
то на
основании
закона 651/1998
образование,
полученное в
одной из
Северных
стран и в
основном
соответствующее
аналогичному
финскому
образованию,
считается
выполняющим
эти условия.
Между
Северными
странами
существует
ряд соглашений,
в частности,
в сфере
здравоохранения
и образования,
на основании
которых
решение о
должностной
пригодности
требуется не
всегда.
Лицо,
получившее
образование
в другой Северной
стране, может
при желании
запросить в
Национальном
управлении
образования
решение о
подтверждении
своего
диплома (формальной
пригодности
для занятия
должности).
Решение принимается
на основании
закона ЕС.
3.4.2
Специальности
в области
архитектуры
Архитектор,
получивший
образование
в государстве,
входящем в
ЕС/ЕЭП, как
правило, не нуждается
в
подтверждении
документа об
образовании.
Специальности,
указанные в
соответствующих
законодательных
актах ЕС, как
таковые дают
пригодность
для занятия
должности
или получения
работы
архитектора
или архитектора-строителя.
Если
специальность
не указана в
законодательных
актах ЕС,
решение о
должностной
пригодности
принимается
Национальным
управлением
образования.
3.4.3
Когда
Национальное
управление
образования
не является
компетентным
органом
Для
ряда
должностей и
видов работ
имеются специальные
законодательные
акты, согласно
которым
вопросы
признания
иностранных
дипломов по
этим
должностям и
работам
решаются не
Национальным
управлением
образования,
а другим
органом.
Примером являются
должности в
университетах
и Академии
Финляндии, по
которым
данные
учреждения
самостоятельно
принимают
решения о пригодности
иностранных
дипломов
согласно
постановлению
«О
пригодности
для занятия
должностей
высших
учебных
заведений» (309/1993)
и постановлению
«Об Академии
Финляндии» (856/1994).
О пригодности
для занятия
должностей
евангелическо-лютеранской
церкви
Финляндии
имеются
указания в
Законе о
церкви и
Церковном уставе.
3.5
Когда
необходима
лицензия на
занятие профессиональной
деятельностью
Некоторые
профессии
требуют
наличия лицензии.
Такую
лицензию
лицам,
получившим
образование
за границей,
выдает тот же
компетентный
орган,
который дает
соответствующие
лицензии лицам
с финским
дипломом.
Вопрос о
выдаче лицензии
решается
следующими
отраслевыми
ведомствами:
Адвокаты
Финский
союз
адвокатов
Suomen Asianajajaliitto
Simonkatu 12 B, 00100 HELSINKI
тел. (09) 686 6120
http://www.asianajajaliitto.fi
Ветеринарные
врачи
Министерство
сельского и
лесного
хозяйства
Департамент
ветеринарии
и продуктов
питания
Maa- ja metsätalousministeriö
Eläinlääkintä- ja elintarvikeosasto
PL 30, 00023 VALTIONEUVOSTO
тел. (09) 16001
Государственные аудиторы
Комиссия государственного аудита
Julkishallinnon ja talouden
tilintarkastuslautakunta (JHTT-lautakunta)
c/o Suomen Kuntaliitto
PL 200, 00101 HELSINKI
тел. (09)
7711
Авторизованные
торговой
палатой или
Центральной
торговой
палатой
аудиторы
Центральная торговая палата
Keskuskauppakamari
Aleksanterinkatu 17
PL 1000, 00101 HELSINKI
тел. (09)
696 969
Профессии
в области
мореходства
Главное
управление
мореходства
Merenkulkulaitos
Porkkalankatu 5
PL 171, 00181 HELSINKI
тел. 020 4481
Патентные
поверенные
Главное
управление
патентов и
регистраций
Patentti- ja rekisterihallitus
Arkadiankatu 6 A
PL 1160, 00101 HELSINKI
тел. (09)
6939 500
http://www.prh.fi/fi/patentit/patenttiasiamiehet.html
Профессии
в области
здравоохранения
Центр
правовой
защиты в
области
здравоохранения
Terveydenhuollon oikeusturvakeskus
PL 265, 00531 HELSINKI
тел. (09) 772 920
Лицензируемыми
профессиями
являются:
врач,
стоматолог,
провизор,
психолог,
логопед,
диетолог,
фармацевт,
медсестра
(специалисты
по
стационарной
и
амбулаторной
медицинской
помощи –
палатная и
участковая),
акушер,
физиотерапевт,
лаборант, медсестра-рентгенолог,
медсестра
стоматологии,
функциональный
терапевт,
офтальмолог,
зубной
техник.
Защищенными
названиями
профессий
являются:
младшая
медицинская
сестра,
техник-протезист,
специалист
по
стоматологической
гигиене,
педикюрист,
дипломированный
массажист,
дипломированный
хиропрактик,
дипломированный
напрапат,
дипломированный
остеопат,
медсестра-реабилитолог,
детская
медсестра,
медсестра
медико-социальной
помощи,
сторож-санитар,
медсестра по психомедицинской
помощи,
младшая
медсестра
психомедицинской
помощи,
психотерапевт,
больничный физик,
больничный
генетик,
больничный
химик,
больничный
микробиолог,
больничный
цитолог.
4 ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ПО АКАДЕМИЧЕСКОМУ ПРИЗНАНИЮ ДОКУМЕНТОВ ОБ ОБРАЗОВАНИИ
4.1
НАЦИОНАЛЬНЫЙ
КОНТАКТНЫЙ
ПУНКТ ОБЩЕЙ
СИСТЕМЫ ЕС ПО
ПРИЗНАНИЮ
ДИПЛОМОВ
Национальное
управление
образования
Финляндии
выполняет
функцию
национального
контактного
пункта в
общей
системе ЕС по
признанию
документов
об
образовании.
В его задачи
входит
распространение
информации о
системе
признания
документов в
Финляндии и
других
государствах-членах
ЕС, а также
консультирование
тех, кто
получил
образование
в Финляндии и
желает
оформить
признание
своего
дипломе в другом
государстве,
являющемся
членом ЕС.
При
признании
документов
об
образовании
соблюдается
международный
принцип,
согласно
которому
принимающая
сторона
вправе
по-своему интерпретировать
уровень
образования
и обеспечиваемую
им
профессиональную
квалификацию.
Финляндия не
может
оказывать прямого
влияния на принятие
решения
компетентными
органами
других
государств.
Несмотря на
то, что директивы
ЕС или
международные
соглашения содержат
определенные
общие
положения в отношении
этих
вопросов,
каждая
страна вправе
самостоятельно
решать, каким
образом она
будет приводить
эти
положения в
исполнение.
Национальное
управление
образования
убедительно
советует
каждому
финскому гражданину,
отправляющемуся
за границу на
поиск работы,
заранее
узнать у
компетентного
органа
страны-объекта,
каков
порядок признания
документов об
образовании
в этой стране
и какие для
этого
необходимо
предоставить
документы. Контактную
информацию
соответствующих
органов
стран ЕС/ЕЭП
можно
получить в
Национальном
управлении
образования.
4.2
КОНСУЛЬТАЦИЯ
ПО
СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ,
ТРЕБУЮЩИМ
ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ,
И ИХ
АКАДЕМИЧЕСКОМУ
ПРИЗНАНИЮ (ENIC/NARIC)[2]
Академическое
признание
обучения или
дипломов
означает
зачет
пройденных
за границей
дисциплин
или
полученного
за границей
диплома как
части
финской
учебной программы
либо
получение
права на
продолжение
обучения в
финском вузе
на основании
полученного
за границей
образования.
Об
академическом
признании
обучения и
дипломов
решают сами
вузы.
Национальное
управление
образования
консультирует
по вопросам,
связанным с
академическим
признанием,
предоставляя
информацию о
статусе
определенной
квалификации
или
образовательного
учреждения в
системе
образования
исходной
страны, о
порядке признания
в разных
странах, о
международных
соглашениях
и
сотрудничестве
в сфере академического
признания.
Помимо вузов,
Национальное
управление
образования
обслуживает
и другие
национальные
и
международные
органы, учебные
заведения и
частных
граждан.
Об
академическом
признании
документов об
образовании
имеется ряд
международных
соглашений и
рекомендаций,
важнейшими
из которых
являются конвенции
Совета
Европы и
Юнеско по
Европейскому
региону.
Принятая в 1997
году
Конвенция о
признании
документов о
высшем
образовании
на
территории
Европы (так
называемая лиссабонская
конвенция),
заменяет
прежние
международные
соглашения
об академическом
признании
дипломов.
Конвенция
вступила в
Финляндии в
силу в марте 2004
года («Закон о
введении в
действие
положений
Конвенции о
признании
документов о
высшем
образовании
на территории
Европы 877/2002»).
Лиссабонская
конвенция
устанавливает
основные
принципы академического
признания
дипломов и
отдельно
рассматривает
признание
аттестатов,
дающих право
на
поступление
в вузы, учебных
циклов и
дипломов о
высшем
образовании, а
также
порядок
признания
образования
беженцев.
Национальное
управление
образования
представляет
Финляндию в
информационных
сетях по
вопросам
академического
признания NARIC и
ENIC,
посредством
которых
осуществляется
обмен
информацией
о системах
образования,
специальностях,
а также о
порядке
признания дипломов
в разных
странах.
Полноправными
членами NARIC
являются все
страны-члены
ЕС, страны ЕЭП
и страны,
ходатайствующие
о вступлении
в ЕС.
Деятельность
сети
координирует
Европейская
Комиссия. В
сеть ENIC, кроме
выше указанных
стран, входят
и все
остальные
страны Европы,
а также США,
Канада и
Израиль.
Деятельность
ENIC
координирует
Совет Европы
и ЮНЕСКО/CERES.
Сети
NARIC и ENIC тесно
взаимодействуют
между собой.
Они
позволяют
осуществлять
обмен информацией,
например, о
системах
образования
и вузовских
специальностях
разных стран,
о положительном
опыте
сопоставления
и признания
документов
об
образовании.
Информация
такого рода передается
национальными
контрактными
пунктами ENIC/NARIC
учреждениям
и частным
лицам. В международных
проектах
сетей ENIC/NARIC
рассматриваются
актуальные
вопросы,
относящиеся
к признанию
дипломов и
обучения.
Информация о
текущих
проектах
доступна на
сайте Национального
управления
образования.
4.3
КОНСУЛЬТАЦИЯ
ПО
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ
КВАЛИФИКАЦИЯМ
И ИХ
ПРИЗНАНИЮ (NRP)
Национальное
управление
образования
служит
информационным
пунктом по
вопросам
профессионального
образования,
в задачи
которого
входит
информирование
о системе
профессионального
образования
Финляндии и
признании
образования, полученного
в другой
стране
ЕС/ЕЭП.
Информационный
пункт
является
частью сети
National Reference Points for Vocational Qualifications (NRP),
деятельность
которой
координируется
Комиссией
Европейского
Союза.
На
веб-сайте
Национального
управления
образования
собрана
информация о
системе профессиональном
образовании
Финляндии, существующей
структуре профессиональных
квалификаций
и инструментах
их
международного
сопоставления.
Кроме того,
Национальное
управление
образования
выдает
экспертные
заключения о
финских и
иностранных
профессиональных
квалификациях.
Более
подробная
информация об
экспертных
заключениях
представлена
в п. 4.5.
4.4
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРИЛОЖЕНИЯ К ДИПЛОМАМ (Diploma Supplement, Certificate Supplement)
В
последние
годы в сфере
высшего и
профессионального
образования
в порядке
международного
взаимодействия
начали
разрабатывать
приложения
единого
образца к
национальным
дипломам. В
целях
облегчения
сопоставления
и признания дипломов
в этих
приложениях
в
согласованном
формате
приводится
информация о
содержании
образования
и
присвоенной
на его основании
квалификации.
Такими
приложениями
являются документ
Diploma Supplement к диплому
о высшем
образовании, и
Certificate Supplement к
диплому о
профессиональном
образовании.
Согласно
законодательству
Финляндии вузы
обязаны по
требованию
выдавать
своим студентам
приложения
международного
образца.
Министерство
просвещения
рекомендует
выдавать приложения
типа Diploma Supplement.
Diploma Supplement –
это
персональный
вкладыш к
диплому, разработанный
в порядке
сотрудничества
в рамках
совместного
проекта
Европейского
Союза, Совета
Европы и
ЮНЕСКО.
Документ нашел
широкое
применение в
странах
Европы и даже
за ее
пределами.
Выпускник
запрашивает
его в том
финском вузе,
который
выдал ему
диплом.
Приложение
содержит
информацию об
образовании
и
присвоенной
профессиональной
квалификации.
Национальное
управление
образования
распространяет
информацию о
приложениях
международного
образца Diploma Supplement и
содействует
их внедрению
в финских
вузах.
Certificate Supplement
является
приложением
международного
образца к
диплому о
профессиональном
образовании.
В нем приводится
основная
информация о
содержании
образования,
присвоенной
квалификации
и полученных
навыках. Для
каждой
специальности
разработан
свое
приложение.
Структура документа
едина для
всех стран
ЕС/ЕЭП. Национальным
управлением
образования
выпущены
приложения к
финским
дипломам о
базовом
профессиональном
образовании
на
английском,
немецком и
французском
языках.
Студент или
представитель
образовательного
учреждения
может
распечатать
приложение с
веб-сайта Национального
управления
образования.
4.5
ЭКСПЕРТНЫЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
Национальное
управление
образования
выдает
экспертные
заключения о
профессиональном
образовании,
полученном
как в Финляндии,
так и за
границей. В
таких
заключениях
описывается
содержание и
уровень
образования,
а также
получаемая
по его
окончании профессиональная
квалификация.
4.5.1
Экспертные
заключения о
профессиональном
образовании,
полученном
за границей
Национальное
управление
образования
выдает
экспертные
заключения о
законченном
профессиональном
образовании,
входящем в
официальную
структуру
квалификаций
исходной
страны.
Заключение
Национального
управления
образования
может быть
полезным при
устройстве
на работу или
в учебное
заведение в
Финляндии.
В
экспертном
заключении
иностранный
диплом
сопоставляется
с
аналогичным
финским
дипломом в
зависимости
от того, на
каком уровне
полученное
образование
находится в
системе
образования
исходной
страны, а
также с
учетом того,
какую
профессиональную
квалификацию
данный
диплом дает в
исходной
стране.
Критериями
сопоставления
являются
продолжительность
обучения,
предыдущее
образование,
позволившее
поступить в
данное
учебное
заведение, а
также
возможность
продолжения
учебы на основании
данного
диплома. Если
квалификация
получена
путем
демонстрации
навыков, сопоставляются
требования к
демонстрационному
тесту.
В
экспертном
заключении
содержится
информация о
входящих в
программу
обучения курсах
и их объеме
при наличии
данной
информации в
документе об
образовании.
Содержание
учебной
программы
сопоставляется
с аналогичной
финской
учебной
программой в
той мере, в
какой
Национальное
управление
образования располагает
необходимой
для этого
информацией.
Задачи и
содержание
учебной
программы
могут быть
сопоставлены,
если соискатель
предоставит
Национальному
управлению
образования
учебные
планы или
экзаменационные
требования.
Экспертное
заключение
Национального
управления
образования
не является
официальным
документом,
подтверждающим
должностную
или
профессиональную
компетентность.
Подтверждением
может
служить
решение
Национального
управления
образования о
признании
или сопоставлении
документа об
образовании.
Решения о
признании
или
сопоставлении
дипломов,
полученных в
государствах,
не входящих в
ЕС,
принимаются
только в
отношении высшего
образования.
4.5.2
Экспертные
заключения
об
образовании,
полученном в
Финляндии
Национальное
управление
образования
выдает по требованию
экспертные
заключения о
документах о
высшем и
профессиональном
образовании,
соответствующих
официальной
системе
квалификаций
Финляндии. В
экспертном заключении
может быть
приведена
информация о
положении, занимаемом
данным
дипломом в
образовательной
системе
Финляндии,
его
содержании,
продолжительности
и
присваиваемой
по завершении
обучения
квалификации.
Что касается
более новых
квалификаций,
аналогичная
информация о
них может
быть
получена из
вкладыша
международного
образца к
диплому (Diploma Supplement
или Certificate Supplement), который
студент
может
потребовать
в своем учебном
заведении.
Заключение
не содержит
сопоставления
с иностранными
документами
об
образовании, так
как это
является
прерогативой
компетентных
иностранных
органов.
4.5.3
Заявление
на получение
заключения.
Стоимость
заключения
Экспертное
заключение
Национального
управления
образования
о финском или
иностранном
профессиональном
образовании
может быть
получено на
основании
заявления, составляемого
в свободной
форме. К
заявлению
прилагается
копия
паспорта
(разворот с
анкетными
данными
заявителя), а
также
нотариально
заверенные
копии
диплома
(свидетельства
об
образовании)
и выписки из
зачетной ведомости.
Инструкция
по
составлению
заявления
имеется на
веб-сайте
Национального
управления
образования.
За выдачу
экспертного
заключения
взимается
плата в
размере 84 или 168
EUR + НДС в
зависимости
от объема
работы,
необходимой
для
рассмотрения
вопроса.
Также взимаются
почтовые
расходы в
размере 10 EUR. Если
заключение
выдается на
каком-либо другом
языке, кроме
финского и
шведского, с
соискателя
взимается
плата за
перевод. Заключение
отправляется
соискателю
наложенным
платежом.
5
ССЫЛКИ
В ИНТЕРНЕТЕ
Заявление
на получение
решения о
признании
или
экспертного
заключения
Веб-сайт
Национального
управления
образования
о признании и
сопоставлении
дипломов:
http://www.oph.fi/tutkintojentunnustaminen
·
Национальный
информационный
центр Финляндии
в составе Европейской
сети
национальных
информационных
центров по
академическому
признанию и
мобильности (ENIC/NARIC):
академическое
и
профессиональное
признание
дипломов
·
Финский
центр
консультации
по профессиональным
квалификациям
и их
признанию (NRP):
выдача
экспертных
заключений о
профессиональном
образовании
·
Анкета-заявление
на признание
образования
с
инструкциями
на разных
языках
Контактная
информация
магистратов
и информация
о
предоставляемых
ими услугах
НИИ
Государственных
языков (Kotimaisten kielten tutkimuskeskus, Kotus):
перечень
официальных
переводчиков,
работающих в
Финляндии:
http://www.kotus.fi/lautakunnat/kaantajat/kaltk/
Законодательство:
Электронный
банк данных
по финскому
законодательству
FINLEX:
http:/www.finlex.fi
·
Законодательство,
правоприменение,
законопроекты,
нормы и
государственные
соглашения
Eur-lex – портал
законодательства
ЕС
http:/europa.eu.int/eur-lex/
·
Официальная
газета,
основные
соглашения (конвенции),
законодательство
и законопроекты
Международное
сотрудничество
в области признания
документов
об
образовании
Деятельность
сетей ENIC и NARIC:
http:/www.enic-naric.net
·
Общая
информация о
деятельности
сетей ENIC и NARIC
·
Информация
об
академическом
признании дипломов
и
международных
соглашениях
·
Информация
об
организациях
ENIC
и NARIC
и системах
образования
Признание
документов
об
образовании
в Европейском
Союзе
http://europa.eu.int/comm/education/policies/rec_qual/recognition/index_en.html
·
Общая
информация о
признании
документов о
высшем и
профессиональном
образовании
·
Сеть NARIC
·
Diploma Supplement и система ECTS
Другие
веб-сайты
Национального
управления
образования:
http:/www.oph.fi>tutkintopalvelut>valtion
kielitutkinnot
·
Информация
о
государственных
языковых экзаменах,
устраиваемых
для
демонстрации
уровня
знания
финского и
шведского
языков
государственными
должностными
лицами, если
знание языка
не приобретено
в системе
образования.
Справочная
информация
об
образовании
http:/www.oph.fi>opiskelijapalvelut>koulutusoppaat
·
Издаваемые
Национальным
управлением
образования
справочники
по высшему и
профессиональному
образованию,
а также по
обучению
взрослых в
Финляндии.
Информация
об
образовательных
услугах,
поступлении
и зачислении
в учебные
заведения.
[1] Странами
ЕС/ЕЭП
являются:
Австрия,
Бельгия, Великобритания,
Германия,
Греция,
Дания, Ирландия,
Исландия,
Испания,
Италия,
Лихтенштейн,
Люксембург,
Нидерланды,
Норвегия,
Португалия,
Финляндия,
Франция и
Швеция.
Начиная с 1.5.2004 в
ЕС входят
также Венгрия,
Кипр, Латвия,
Литва,
Мальта,
Польша, Словакия,
Словения,
Чехия и
Эстония.
* Например,
отзыв
заявления,
отказ заявителя
от
предоставления
дополнительных
сведений,
несоответствие
образования
законам ЕС
или UO
*
преподавание
во всех
случаях на
английском
языке
[2] NARIC = Network of National Academic Recognition Information Centres (Сеть
национальных
информационных
центров по
академическому
признанию и
мобильности)